生(shēng)态環境領域是(shì)社會(huì)誠信建設的(de)重要(∑₹↕✘yào)領域，中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳印發《關于推進社會(hu§ ì)信用(yòng)體(tǐ)系建設高(gāo)質÷™量發展促進形成新發展格局的(de)意見(jiàn)》，明(míng)确®λ提出完善生(shēng)态環保信用(yòng)制ε ±(zhì)度。加快(kuài)環保信用(yòng)體(tǐ¶↔←)系建設是(shì)生(shēng)态環境保∞®護領域落實“放(fàng)管服”改革的(×de)重要(yào)舉措，也(yě)是(shì)©推動環境治理(lǐ)方式創新的(de)有(yǒu)¥ ¥效手段，對(duì)踐行(xíng)綠(lǜ$<)色發展理(lǐ)念、推動高(gāo)質量發展具有(yǒu)重要(yào)意義€•$α。 我國(guó)環保信用(yòng)體(tǐ)系✘≤建設經過近(jìn)20年(nián)的(de) ✔發展，取得(de)了(le)積極成效，但(dàn)仍然面臨一(yī¶₹)些(xiē)問(wèn)題。生(shēng)态環境領域的(de)<πα信用(yòng)體(tǐ)系建設在社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系建±✔設中的(de)作(zuò)用(yòng)發揮尚₹λ不(bù)充分(fēn)，還(hái)未成為(wèi)©生(shēng)态環境主管部門(mén)實施監管的(de)有(yǒ✔εδσu)力抓手。結合地(dì)方實踐經驗，筆(b∑>♣ǐ)者建議(yì)，加快(kuài)環保信用∑•♣(yòng)體(tǐ)系建設，可(kě)以重點從(cóng)以下(xià)3個δ♦¶(gè)方面深化(huà)完善。 一(y♣✔σī)是(shì)健全環保信用(yòng)體(tǐ≈γ)系法治化(huà)建設。推進環保信用(yòng)體(tǐ)系建設立法工(™∏gōng)作(zuò)，完善環保信用(y←☆òng)體(tǐ)系相(xiàng)關法律法規，為(wèi)開(kā₹™♠i)展環保信用(yòng)評價及其結果應用(yòng→☆±)等工(gōng)作(zuò)提供必要(yào)的(de)法律保障、制∞®™≠(zhì)度支撐和(hé)政策支持。加快(kuài)制(✘☆∑®zhì)定有(yǒu)關環保信用(yòng)評價的(de)管理(lǐ)條例和¶♣♦✘(hé)實施細則，從(cóng)而實現(xiàn)評價的(d↔₩β<e)法治化(huà)、制(zhì)度化(h"₽↕∏uà)和(hé)程序化(huà)。以法律法規來(lái)©'♣明(míng)确對(duì)環境行(xíng)<×≥為(wèi)評價的(de)基本原則與依據，統一(yī)評價指标、方法，增強環α&§保信用(yòng)評價實施的(de)權威性和(hé)公平性。 二是ε(shì)完善生(shēng)态環境領域信用(yòn'™εg)監管機(jī)制(zhì)。生(shēng)态環境≥>領域信用(yòng)監管機(jī)制(zhì)的(d& $e)構成要(yào)素應包括以下(xià)3個(gè)方面&φ✔<：環保信用(yòng)監管主體(tǐ)與對(duì)象、環保±&φ信用(yòng)制(zhì)度體(tǐ)系、環保信用(yòng)信✘ $ε息管理(lǐ)平台。以生(shēng)态環境、财稅、公安等政府部門☆∞(mén)作(zuò)為(wèi)信用(yòng)監管的(de)重要(yào)∑§主體(tǐ)，以排污單位、環境治理(lǐ)單位、服務單位及從(cóng)業(®®♠¶yè)人(rén)員(yuán)作(zuò)為(wèi π↑)信用(yòng)監管的(de)重要(yào)對(duìπ€'")象；對(duì)信用(yòng)承諾制(zhì)α↑度、信用(yòng)評價制(zhì)度、信用(yòng)分(fēn)級↔£分(fēn)類監管、信用(yòng)聯合獎懲機(jī)制(zhì)和(h∞₩é)信用(yòng)修複機(jī)制(z$✔∏hì)等信用(yòng)監管環節中的(d★★e)重要(yào)制(zhì)度進行(xín•↕g)制(zhì)定和(hé)執行(xíng)；以環保信用(¥★∏♠yòng)信息管理(lǐ)平台作(zuò)為(wèi)運行(xíng)載體↕φ✔(tǐ)與技(jì)術(shù)保障，實現(xiàn)對(duì)不(bù•')同信用(yòng)監管對(duì)象的(de)全過程信$¥♥用(yòng)監管和(hé)對(duì)信用(yòng)結果的(de)®©✔ 綜合運用(yòng)。 三是(shì)加強信用§£¥₩(yòng)結果綜合應用(yòng)有(yǒ€¥$×u)效落實。充分(fēn)考慮将環保信用(yòn↕☆g)結果嵌入環境監察執法、行(xíng)政許可(kě)×&σ、專項資金(jīn)、環境評優評獎等方面的(de€π♣)工(gōng)作(zuò)流程中，明(mínα∏<g)确采取激勵措施和(hé)懲戒措施的(de)适用(y®€€òng)範圍、工(gōng)作(zuò)流程、落實細則和(β€φhé)責任分(fēn)工(gōng)，實現(xiàn)分(fēn)級™'分(fēn)類監管的(de)高(gāo)效落地(✔₹dì)。此外(wài)，規範和(hé)健全環保信用(yò✔★≈ng)聯合獎懲機(jī)制(zhì)，推動信用(yòng)結>≥×☆果在多(duō)部門(mén)、多(duōδ"₽)領域應用(yòng)。如(rú)推動環保信用(yòng)結果在執行(xí∑∏>ng)信貸政策以及水(shuǐ)價、電(diàn♥♥≈)價等資源價格領域的(de)差别化(huà)應用(yòγβng)。
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